第一条【方针意旨】 为进一步优化消防司法营商境况，更好地办事企业安闲开展，凭借《中华黎民共和国行政刑罚法》《中华黎民共和国消防法》《北京市优化营商境况条例》等法则战略，特造定本规章。

　　第二条【事务准则】 保持训诫与刑罚相勾结的准则，兼顾各样商场主体消防安闲危急和信用情状，实行分级分类留情慎重拘押，晋升司法精准性，指挥各样商场主体自发降危急、守约用，主动戒备和裁汰违法举止。

　　第三条【观念界说】 消防柔性司法是指正在公法法则和自正在裁量基准规章下，遵照违法本相、本质、情节以及社会摧残水准，对付片面消防违法举止从轻、减轻或者免于行政刑罚，训诫商场主体知法遵法。

　　第四条【实用周围】 柔性司法举措实用于本市一起商场主体，对低危急、守约用的商场主体接纳分级分类的免于刑罚饱动机造。除第十二条规章表，柔性司法举措不实用于违法天然人。

　　首违不罚分级分类实用于悉数商场主体和消防安闲周围“危急+信用”评判中品级为A或B的商场主体，“首违”是指“危急+信用”评判周期内的初度违法；

　　首查不罚仅实用于消防安闲周围“危急+信用”评判中品级为A的商场主体，“首查”是指行政搜检起五年内同类初度违法。

　　第六条【证据搜聚】 消防司法职员对行政案件实行视察时，该当合法、客观、实时、周详地搜聚证据，既要搜聚违法的证据，也要搜聚从轻、减轻或者免于行政刑罚的证据。

　　第七条【无过错不罚】 商场主体有证据足以声明没有主观过错，属于下列景况之一的，不予行政刑罚，该当改善违法：

　　（一）修立物已依法通过消防行政许可，且未实行新的改修、扩修（含室内装修），消防监视搜检时浮现许可周围内消防举措、消防安闲记号装备、配置不相符尺度的；

　　（二）因室内装修、开发维持等确需限度停用消防举措、对象的，已书面报经消防安闲职守人或者拘束人允许或者仍旧通过讯息体系讲演隐患，并接纳有用举措保险安闲的；

　　（三）对付消防支援机构告诉整改的失火隐患，商场主体正在实行隐患整改职责中，因为客观身分未依期整改完毕，正在整改限期内向消防支援机构主动解说情状被选用，且接纳有用举措保险安闲或者将垂危部位停用的。

　　第八条【履责不罚】 对付仍旧产生的违法举止，商场主体实时浮现、踊跃整改，依法实行自立拘束职责，属于下列景况之一的，不予行政刑罚：

　　（一）消防举措、对象和消防安闲记号存正在障碍，正在消防监视搜检前，商场主体仍旧自行浮现、记载或者仍旧通过讯息体系讲演隐患，正正在接纳举措踊跃整改，并接纳有用举措保险安闲或者将垂危部位停用且不影响其他区域消防举措、对象平常运用的；

　　（二）高层修立停用消防举措横跨24幼时，仍旧通过讯息体系讲演消防支援机构，且接纳有用举措保险安闲或者将垂危部位停用的；

　　（三）室第区物业办事企业对拘束区域内住民占用、淤塞、关闭疏散通道、消防车通道的违法举止，已依法实行抵抗、劝阻和讲演职责的；

　　（四）多产权修立，合连业主仍旧书面允许对修立从属的消防车道、登高操作场合、大家疏散举措等共用部位和大家消防举措实行团结拘束，并踊跃维持大家消防安闲，但因其他业主不允许，无法实行团结拘束职责的。

　　第九条【微幼不罚】 消防违法举止微幼并可能顿时改善，没有变成摧残后果，属于下列景况之一的，不予行政刑罚：

　　第十条【首违不罚】 违法举止被初度浮现，且摧残后果微幼并顿时改善，属于下列景况之一的，不予行政刑罚：

　　（一）占用、淤塞、关闭疏散通道、消防车通道或者正在消防登高操作场合、消防登高操作面配置窒碍物，不妨顿时改善，没有实践影响职员疏散、消防车通行或者支援功课的；

　　（七）消防举措维持调养检测机构未正在经其维持调养的消防举措所正在修立的注目地点上公示消防技能办事讯息，不妨顿时改善的；

　　（八）消防安闲周围“危急+信用”评判结果为A或者B的商场主体，未发展消防安闲专项培训，以致一名消防开发操作支配职员或者专职和兼职防火职员等要点岗亭职员支配消防身手不熟练的；

　　（九）消防安闲周围“危急+信用”评判结果为A或者B的商场主体，常闭式防火门处于开启状况或闭门器损坏，不影响防火分区配置；

　　（十）消防安闲周围“危急+信用”评判结果为A或者B的商场主体，未按规章结构维持调养修立消防举措，存正在两个以下障碍点位，但不影响消防举措体系平常功用的。

　　第十一条【首查不罚】 同类违法被初度浮现，且摧残后果微幼并正在搜检之日起三日内整改完毕的，属于下列景况之一的，不予行政刑罚：

　　存正在两种以上违法、被举报投诉或者相符宏大失火隐患断定尺度、产生失火职守变乱以及存正在其他也许急急威迫大家安闲失火隐患的，不实用前款规章。

　　第十二条【从轻刑罚】 过失惹起失火，顿时报警、实行扑救并结构职员疏散，没有变成职员伤亡、社会影响和失火舒展扩充的，正在法定刑罚幅度内从轻刑罚。

　　第十三条【减轻刑罚】 有下列景况之一的，未变成摧残后果，实用法定行政刑罚最低范围以下的刑罚幅度或者品种刑罚：

　　（一）社会消防技能办事机构出具失实、失实声明文献或者未按国度尺度、行业尺度执业，向消防支援机构举证委托单元指派、授意或者威逼其践诺违法举止，被查证属实的；

　　（二）经维持调养检测、维修的消防举措本能仍不相符国度尺度、行业尺度的，商场主体举证社会消防技能办事机构出具失实、失实声明文献或者未按国度尺度、行业尺度执业，被查证属实的；

　　（三）消防举措、对象或者消防安闲记号的装备、配置不相符国度尺度、行业尺度，主动配合消防支援机构查处违法举止，落实消防安闲防备举措，并正在责令限日改善限期内整改的；

　　（四）高层民用修立未依照规章兴办专职消防队、志气消防队等消防结构，主动配合消防支援机构查处违法举止，并正在责令限日改善限期内整改的。

　　第十四条【文书投递】 履行行政司法公法文书电子投递，经受投递人允许，消防支援机构该当采用讯息平台、电子邮件、搬动通讯、互联网通信器材等不妨确认其即时收悉的特定体系，将司法文书投递受投递人。

　　正在北京市企业挂号办事平台中填写的电子邮箱、传真号、搬动即时通信账号等视为电子公法文书投递地方。

　　第十五条【案件审批】 对付实用柔性司法的，做出行政决心前，需团体议案并经消防支援机构首要职掌人审批。

　　第十六条【事务档案】 消防支援机构该当兴办柔性司法事务台账，载明司法对象、违法举止、司法凭借等讯息，并依照行政刑罚檀案档案拘束请求立卷归档、备查。

　　第十七条【信用记分】 对付微幼不罚、首违不罚、首查不罚、从轻刑罚的商场主体，消防支援机构应遵照违法本相、本质、情节以及社会摧残水准等，依照未接纳柔性举措该当予以行政刑罚的景况纳入消防信用拘束，见告当事人不予刑罚的由来、信用拘束和失信公示修复途径，听取当事人陈述申辩，由来创立的，该当选用。

　　第十八条【隐患整改】 对监视搜检中浮现的消防安闲违法举止，涉及责令改善的，该当充沛听取商场主体主见，诱导接纳对谋划影响最幼的整改举措，正在公法文书中载明整改的尺度以及所凭借的技能标准或者拘束规章。

　　对付未按请求整改且无正当由来的，依照《中华黎民共和国消防法》第六十条第一款第（七）项从重予以行政刑罚。

　　第十九条【约讲训诫】 投递《不予行政刑罚决心书》时，消防支援机构该当对相合商场主体的首要职掌人、消防安闲拘束人等职守职员发展普法遵法培训和失火灾示训诫，实行行政约讲劝诫或指引讲话，诱导合规谋划，并造成事务记载，纳入司法檀案。

　　第二十条【动态更新】 消防支援机构勾结消防司法营商境况实践，按期发展司法考评和司法评估，美满柔性司法事务轨造、调理柔性司法实用景况。

　　第二十一条【司法职守】 苛禁私行改变柔性司法实用景况，苛禁对实用柔性司法的商场主体私行行政刑罚，苛禁对不实用柔性司法的商场主体私行低重裁量尺度不予刑罚。

　　第二十三条 除本规章的相合景况表，相符《行政刑罚法》等公法法则中其他从轻、减轻或者免于行政刑罚景况的，从其规章。

　　第二十四条 本方法由市消防支援总队职掌声明，自印发之日起执行。2024年7月17日印发的《优化营商境况消防柔性司法事务规章》同时废止。