各县（市、区）繁荣和变更局、天然资源和筹划局、住房和城乡筑树局、都会打点法律局、大家资源来往核心，各相合单元：

　　为全盘饱动衡宇筑造和市政根源方法工程招标投标轨造变更，优化营商情况，进一步落实招标人主体职守，凭据国务院办公厅《合于立异圆满体例机造饱舞招标投标墟市典型强壮繁荣的主张》（〔2024〕21号）、住房和城乡筑树部《合于进一步强化衡宇筑造和市政根源方法工程招标投标监禁的引导主张》（筑市规〔2019〕11号）和湖北省繁荣和变更委员会《合于印发立异圆满体例机造饱舞招标投标墟市典型强壮繁荣履行主张的合照》（鄂发改公管〔2024〕351号）、《湖北省衡宇筑造和市政根源方法工程招标投标评定折柳履行设施》（鄂公管文〔2023〕25号）等文献轨则，联络我市前期试点做事本质，咱们订定了《随州市衡宇筑造和市政根源方法工程招标投标评定折柳履行设施》，现予以印发，请服从实行。

　　第一条为主动饱动衡宇筑造和市政根源方法工程招标投标轨造变更，进一步落实招标人主体职守，凭据国务院办公厅《合于立异圆满体例机造饱舞招标投标墟市典型强壮繁荣的主张》（〔2024〕21号）、住房和城乡筑树部《合于进一步强化衡宇筑造和市政根源方法工程招标投标监禁的引导主张》（筑市规〔2019〕11号）和湖北省繁荣和变更委员会《合于印发立异圆满体例机造饱舞招标投标墟市典型强壮繁荣履行主张的合照》（鄂发改公管〔2024〕351号）、《湖北省衡宇筑造和市政根源方法工程招标投标评定折柳履行设施》（鄂公管文〔2023〕25号）等文献轨则，联络我市本质，订定本设施。

　　第二条本设施所称评定折柳是指将招投标顺序中的“评标委员会评标”与“招标人定标”动作相对独立的两个合节举行折柳。评标委员会按招标文献轨则的评标设施，向招标人引荐及格的中标候选人。定标委员会遵从科学、民主决议规则，征战健康内部支配顺序和决议拘束机造，正在归纳琢磨信用、报价、履约等方面要素的根源上，择优确定中标人。

　　第三条随州市行政区域内依法必需举行招标的衡宇筑造和市政根源方法工程（含园林工程）的勘探、安排、施工、监理以及与工程筑树相合的紧要筑立、质料采购，以及采用全进程斟酌、工程总承包形式履行的项目，其招标行为该当采用评定折柳式样，并正在招标告示（资历预审告示）、招标文献（资历预审文献）中举行显然标注。交通、水利、农业等工程范畴，招标行为是否采用评定折柳式样，由招标人自决采选。若采选评定折柳式样，参照本设施实行。

　　市级单项合同估算价正在国民币1亿元以上、县（市、区）单项合同估算价正在国民币3切切元以上，且工艺本领较为繁杂的衡宇筑造和市政根源方法工程施工或工程总承包招标项目，该当优先采用“资历预审+评定折柳”式样履行。

　　第四条采用评定折柳式样履行的依法必需招标的衡宇筑造和市政根源方法工程项目，招标人该当对招标文献举行平正竞赛审查，评估对墟市竞赛的影响，防范排斥、限定墟市竞赛。

　　（二）向招标人引荐招标文献轨则数方针中标候选人。投标人数目少于或等于10家时，评标委员会引荐的中标候选人数目不赶过3家，投标人数目多于10家时，引荐的中标候选人数目不少于3家不赶过5家。

　　（三）评标委员会引荐的中标候选人该当不显然排序，并正在评标陈述评审结论中对每个中标候选人的上风、缺乏、危机等情景举行周密评释。

　　（五）评标委员会担当人可应招标人邀请列席定标集会，向定标委员会先容评标和中标候选人引荐情景。

　　第六条招标人该当自收到评标陈述之日起3日内公示评标结果，评标结果公示应显然不排序的中标候选人，公示期不得少于3日。

　　投标人或者其他利害相合人对评标结果有反对的，应正在评标结果公示期内以书面样子向招标人提出，招标人将自收到反对之日起3日内作出版面回复。作出回复前，将暂停招标投标行为。投标人或者其他利害相合人对招标人回复仍持有反对的，该当正在收到回复之日起10日内持招标人的回复及投诉书，向行业主管部分或发改部分提出投诉。

　　第七条正在评标结果公示时期，中标候选人放弃资历或被查实存正在违法违规作为被废止中标候选人资历的，若残剩中标候选人大于或等于3家时，招标人应陆续定标；若幼于3家时，招标人可能陆续定标，也可能从新招标。合系恳求招标人应正在招标文献中载明。

　　第八条招标人的法定代表人或合键担当人是招标做事的第一职守人，对定标进程和结果负担第一职守人职守。

　　第九条招标人该当征战健康内部支配顺序、决议拘束和廉政危机防控机造，将资历预审文献、招标文献、评标设施、定标设施、定标委员会的组筑等纳入“三重一大”决议机造和清廉评估领域。

　　第十条招标人应组筑5人以上单数的定标委员会，代表招标人行使定标权，其职责是凭据评标委员会的评标陈述，遵从招标文献轨则的定标顺序和规矩，联络招标人机合的清标和调查情景(如有)、中标候选人答辩情景（如有），从评标委员会引荐的中标候选人中择优确定中标人。

　　定标委员会该当引荐定标委员会担当人，招标人的法定代表人或者合键担当人出席定标委员会的，应由其直接掌管定标委员会担当人。

　　有条方针招标人，可能组筑本单元或本体例定标委员会职员库，并以随机式样确定定标委员会成员。本单元或本体例专业职员缺乏的，可邀请第三方专业职员介入，但邀请专业职员数目不得赶过定标委员会成员总数的三分之一。

　　第十一条定标委员会成员与中标候选人有利害相合的，该当主动回避。回避的详细情况该当囊括但不限于以下实质：

　　第十二条招标人应组筑不少于3人的定标监视幼组，其职责是对定标委员会的组筑、定标进程及招标人正在定标前的清标合节和对中标候选人的调查等举行全程监视。

　　第十三条招标文献中该当显然定标设施。定标设施合键囊括：票定夺标法、价钱竞赛定标法和整体议事法。

　　（一）票定夺标法。定标委员会成员对中标候选人举行记名投票，得票最高的即为中标人。当最高得票沟通时，对得票最高的中标候选人再次举行记名投票，直至选出中标人。

　　（二）价钱竞赛定标法。遵从招标文献轨则的价钱竞赛设施确定中标人。可能采用最低投标价法、次低价法、均匀值法等确定中标人。详细设施由招标人正在招标文献中显然。

　　（三）整体议事法。定标委员会举行整体商议，定标委员会成员各自愿表主张，最终由定标委员会担当人归纳各成员主张确定中标候选人排序。整体议事法该当正在招标文献中显然议事规矩。

　　第十四条定标前招标人需求发展清标与调查的，该当正在招标文献中显然清标与调查的实质和设施，并出具清标和调查的书面陈述提交定标委员会动作定标参考要素。招标人的清标和调查陈述该当恰如其分，客观平允。

　　介入清标和调查的职员应为招标人的正在任职员。正在任职员无法满意专业需求的，可能邀请第三方机构职员或合系范畴专家介入清标和调查。

　　招标人机合清标的，应针对全数中标候选人的投标文献举行。清标实质囊括中标候选人报价合理性剖析（含不屈均报价剖析和低于本钱价剖析）、信用消息、天赋事迹、履约才力、拟派项目司理情景以及招标人以为需求核实的其他实质。

　　招标人机合调查的，应面向全数中标候选人。招标人正在调查时不得与中标候选人就投标价钱、投标计划等本质性实质举行协商。

　　第十五条正在定标进程中，定标委员会该当重心琢磨中标候选人信用情状、投标价钱、投标计划以及招标人以为需求考量的其他因素。激动招标人优先采选信用情状好、过往项目履约评议好、农夫工工资保护好的中标候选人。

　　第十六条定标集会规则上应正在评标结果公示下场后的5个做事日内召开。若招标人需求对中标候选人发展清标与调查的，正在评标结果公示下场后的10个做事日内召开。

　　定标集会地方该当以便捷典型、有利监视为规则，采选我市各级大家资源来往核心的开评标地方或者其他具备条方针地方举行。若因大家资源来往核心的开评标场面缺乏等来历不行满意招标人定标需求，报各级发改部分登记后，可能采选其他具备条方针地方举行定标。招标人应对定标行为全程灌音录像，灌音录像该当明了可辨，并遵从档案打点设施，实时存档保管备查。同时，招标人该当自确定中标人之日起十五日内，将定标陈述上传至电子来往体例，音视频材料报大家资源来往核心备份存档。

　　第十七条定标委员会可能恳求中标候选人拟派的项目担当人或本领担当人正在定标集会现场举行答辩，但合系恳求应正在招标文献中显然。答辩的实质该当限于与招标项目合同施行相合的本领和商求实质。答辩进程中，定标委员会不得与中标候选人就投标价钱、投标计划等本质性实质举行协商。

　　第十八条定标委员会该当将定标做事情景变成定标陈述。定标陈述该当纪录定标委员会成员名单、定标监视幼组名单、定标设施、答辩情景（如有）、定标做事情景、定标结果，并由定标委员会成员、定标监视幼构成员具名。

　　第二十条中标人不得无故放弃中标。中标人放弃中标、因弗成抗力不行施行合同或因反对、投诉查实被废止中标资历的，招标人可能正在残剩中标候选人中，遵从原定标顺序和设施，机合原定标委员会从新定标，也可能从新招标。

　　第二十一条招标人、定标委员会成员及定标做事合系做事职员该当正经遵从保密轨则，不得以任何样子向表泄漏定标委员会成员名单、清标或调查陈述、中标人引荐以及与定标相合的其他情景。

　　第二十二条招标人应全盘施行项目筑树的打点职责，对全体招标、定标进程和结果负担主体职守。要强化对招标告示、资历预审文献、招标文献、评标、定标等招标投标事项的审查打点，强化对派出的评标、定标代表的打点，强化对委托的署理机构的打点。

　　第二十三条发改部分依法对履行“评定折柳”的项目举行归纳监禁，担当引导调和“评定折柳”做事，订定“评定折柳”配套引导规矩和流程。行业主管部分遵从职责分工担当受理、解决主管行业项目招投标行为中的投诉、举报，并作出观察解决定夺，并遵从职责分工查处主管行业项目招投标进程中的借用天赋、勾通投标、好高骛远骗取中标、违警转包、违法分包等违法作为。大家资源来往核心担当为“评定折柳”供应评标和定标场面、评标专家抽取、灌音和录像等供职，调和圆满与“评定折柳”相合的电子来往顺序，饱动与已实行“评定折柳”的地方发展长途异地评标。

　　第二十四条招标人、投标人、招标署理机构、评标委员会、定标委员会该当正经遵从工程招标投标的合系法令、规则和轨则，不苛施行职责。“评定折柳”履行中，存正在违法违纪的，遵从相合轨则移送纪检监察陷坑或者合系部分予以解决；涉嫌犯法的，依法移送国法陷坑考究刑事职守。

　　第二十五条项方针反对及投诉解决，正经遵从《湖北省大家资源招标投标投诉解决设施》(鄂公管委发〔2021〕7号)的轨则实行。项方针举报解决，正经遵从《湖北省大家资源招标投标举报解决设施》(鄂公管文〔2022〕22号)的轨则实行。

　　第二十六条本设施由随州市繁荣和变更委员会会同随州市天然资源和城乡筑树局、随州市住房和都会更新局、随州市都会打点法律委员会、随州市大家资源来往核心（随州市当局采购核心）担当解说。

　　第二十七条本设施自2025年1月1日起实践，有用期5年。《随州市本级衡宇筑造和市政根源方法工程招标投标“评定折柳”变更履行设施(试行)》（随公管文〔2022〕2号）同时废止。