为了迟缓、有用地处理旅游者正在旅游历程中所遭遇的各类突发事情，尽也许地为旅游者供给赈济和帮帮，最阵势部地消浸突发事情对旅游者变成的损害，包庇旅游者的性命财富太平，保护城口旅游局面。

　　凭据《中华黎民共和国突发事情应对法》、《中华黎民共和国太平出产法》、《中华黎民共和国旅游法》、《出产太平突发事件呈文和观察统治条例》、《旅游太平处置主见》、《重庆市太平出产条例》、《重庆市旅游条例》、《重庆市突发事情应对条例》、《重庆市旅游突发事情应急预案》及其他相合预案等法令、规则、规章及相合文献的法则和请求，连系我县实践造订。

　　本预案合用于城口县境内处理旅游者因天然磨难、事件灾难、大家卫生和社会太平事情产生的观光社机合的旅游者（以下简称旅游者）巨大伤亡事情。

　　（1）天然磨难、事件灾难导致的巨大搭客伤亡事情。席卷：水旱磨难和情景磨难、山体滑坡和泥石流等地质磨难、地动磨难和丛林火警、公途、铁途、水运等巨大交通运输事件；其他各式巨大太平事件等。

　　（2）突发大家卫生事情变成的巨大搭客伤亡事情。席卷：突发性巨大感染性疾病疫情、群体性不明原由疾病、巨大食品中毒，以及其他急急影响公家矫健的事情等。

　　（3）突发社会太平事情特指产生巨大涉表旅游突发事情和大型旅游节庆行动事件。席卷：产生港澳台和表国搭客仙逝事情，蒙受变成职员伤亡，正在大型旅游节庆行动中因为人群拥堵踹踏、火警、造造物垮塌等变成职员伤亡的突发事情。

　　（4）国（境）表产生旅游突发事情，厉重席卷本辖区公民出国（境）旅游中产生搭客伤亡的突发大家事情。

　　正在城口县委、县黎民当局（县安委会、县减灾委）的团结向导下，正在城口县委、县黎民当局（县安委会、县减灾委）的兼顾调和下，设立城口县旅游突发事情应急教导部（以下简称县旅游应急教导部），兼顾向导、教导全县旅游突发事情应急处置和处理事业。教导长由分担副县长职掌，第一副教导长由县当局办合联副主任职掌，县文明旅游委、县级相干行业主管部分单元厉重任当人职掌副教导长。教导部成员由县交通局、县生长变更委、县经济消息委、县委宣称部、县住房城乡修委、县卫生矫健委、县公安局、县应急局、县商务委、县计划天然资源局、县水利局、县林业局、县民政局、县财务局、县总工会、县市集羁系局、县情景局、黄安坝亢谷景区管委会，相合州里街道、旅游企事迹单元等担当人构成。县旅游应急教导手下设办公室正在县文明旅游委，简直担当县旅游突发事情的应急教导安静常事业。

　　县旅游应急教导部职责：贯彻落实县应急委的裁夺，公布突发事件预警级别及处理指令；预测突发事情生长趋向，造订相应应急处理计划；处理应急赈济和突发事件处理中遭遇的人、财、物、消息等方面的题目；决定应急赈济的其他巨大步伐和处理计划；裁夺向市当局和市级相合部分呈文的功夫、实质以及是否苦求放大援帮等事项；核定突发事件宣称报道实质和公布突发事件消息；裁夺并揭晓应急赈济已毕，废除应急形态。

　　县旅游应急教导部设立归纳调和、抢险救帮、太平守护、医疗救护、后勤保险、善后事业、事件观察、议论指示等8个应急事业组。各应急事业组担当人和构成职员由突发事件现场教导部教导长按插足应急赈济事业部分的本能职责和现场情状简直确定，各应急事业组按照各自既定职责，正在现场教导部团结教导下展开相应的应急赈济和突发事件处理事业。

　　归纳调和组：县文明旅游委牵头，县当局相干单元、事发地镇街、事发单元插足。担当现场教导部的事业调和和现场应急赈济的职员、交通、通讯和设备及物资等调配，合联、调和相合单元差遣队列职员插足应急赈济。担当教导部文秘和会务事业。担当旅游突发事情应急赈济的消息公布事业，转达落实教导部的各项指令。

　　抢险救帮组：景区内由县文明旅游委牵头，县当局相合部分单元、事发地州里街道、事发单元等参与。景区表由事情行业主管部分遵照相合预案简直担当履行赈济，县文明旅游委、事发地镇街、区级相合部分单元、事发单元等参与。担当对受伤受困职员实时展开赈济，造订抢险赈济计划，开表示场应急赈济事业。

　　太平守护组：县公安局牵头，事发地州里街道、事发单元参与，担当旅游突发事情现场警惕、交通序次和治安序次保护事业。

　　后勤保险组：事发地州里街道牵头，县商务委、县交通局、县经济消息委、县民政局及事发单元参与，担当为受困职员及赈济队列供给生存物资保险，职员安顿，做好电力、通讯等保险事业。

　　善后事业组：事发地州里街道牵头，县文明旅游委、县民政局、相应事情行业主管部分、县当局相干部分单元、相合保障机构和事发单元参与。事件中如有涉表职员的，县表事侨务办、县台办相应参与，担当伤亡职员及其家眷的欣慰、抚恤、理赔等事业。

　　议论指示组：县委宣称部牵头，县公安局、县文明旅游委、事发地州里街道和事发单元等参与。担当旅游突发事情抢险赈济及后期处理历程中的宣称报道协议论指示事业。

　　事件观察组：按照事情种别，遵照同类预案确定的部分牵头，县监察局、县文明旅游委及县当局相干单元、事发单元参与。事件中如有涉表职员的，县表事侨务办、县台办相应参与，担当事件观察。

　　县文明旅游委：继承旅游突发事情教导部平常事业。担当促使所属突发事件旅游企业启动突发事件灾难应急处理预案。第偶然间机合气力对所属旅游企业产生的突发事件举行抢险赈济和先期处理，机合、供给所属企业突发事件抢险赈济所需的相干材料和物资对象，提出抢险赈济计划。实时上报突发事件情状和处理情状。牵头展开旅游突发事情的阐述评估，插足突发事件观察事业。

　　县委宣称部：担当造订旅游突发事件宣称报道协议论指示事业计划，领导事件观察处理时间实时公布巨子消息，机合音讯媒体做好宣称报道协议论指示，加紧对互联网的消息处置和网上议论指示。

　　县公安局：担当事发地治安序次保护、太平提防及太平守护事业；担当查对仙逝、失散职员身份；做好交通引导、交通序次保护，协帮事发地镇街机合危殆疏散变化、补救民多等事业；插足观察相干事件。

　　县应急局：机合相合气力，协帮实时举行抢险赈济，监视查抄突发事件灾难应急处理预案启动实践情状；组修突发事件灾难技能专家组；机合或插足突发事件观察事业；担当扑救火警，对事发地受伤受困职员及财富举行实时抢险赈济。

　　县交通局：担当召集交通运输设备和对象，机合落实疏散民多变化所需的交通东西并担保现场处理和抢险赈济，确保赈济抢险物资和运送伤员的交通车辆流畅。

　　县卫生矫健委：担当机合解救伤病员和卫生防疫事业，展开疫情和境遇卫生监测；履行卫生防疫和应急处理步伐，防控疫情的产生、扩散和延伸；机亲切情卫生专家赴事发地展怡悦情救帮。

　　县计划天然资源局：担当旅游区域异常是景区的地质磨难监测预警，实时供给地质磨难消息，协商地质专家提出磨难处理计划，召集相应队列展开抢险赈济。

　　县水利局：操作公布汛情，实时供给水文消息及防汛抢险计划，召集相应专业应急赈济队列展开抢险赈济。

　　县林业局：担当丛林火警、火险及野天真物病原体等情状的监测预警，实时供给丛林火警、火险预警消息，并供给灭火处理计划，召集相应专业队列展开抢险赈济。

　　县民政局：机合和分拨旅游突发事情中受灾搭客所需接济物资，担当疏散民多搭客的暂且安顿，配合做好善后处理事业。

　　县总工会：插足突发事件抢险及观察事业，配合县当局和主管部分做好民多安祥事业，并为民多供给相干权柄筹商，主动帮帮配合善后处理事业。

　　县市集羁系局：供给相干特种配置突发事件处理预案，插足突发事件抢险赈济事业，供给须要的抢险赈济技能材料和机合调配抢险赈济物资对象，担当食物药品太平事件现场观察及处理。

　　各州里街道：实时赶赴突发事情现场,机合相干部分对突发事件举行抢险赈济，善后处理。为突发事情抢险赈济及观察供给后勤保险。

　　事发单元：担当造订本单元旅游突发事情应急赈济预案，按法则实时呈文事情情状，及机会合赈济气力开表示场应急赈济行为，插足统治伤亡职员及其家眷的欣慰、理赔等事业。

　　（1）各旅游企业要贯彻实践“太平第一、防御为主”的目标。按照国度相合法令、规则的法则，加紧对重心隐患区及危境源的排查，创修和完好以防御为主的平常监视查抄机造，加强监视查抄，创修排查、巡缉和核查轨造，并公布相合警示消息。要结实展开危急处置事业，对排查出的隐患源要展开危急评估，公示危急隐患，落实提防步伐。

　　（2）县文明旅游委要加紧对旅游企业的太平羁系，促使企业造订和完好各类应急预案，守时展开训练。

　　（3）各州里街道、旅游企业要加紧对辖区内旅游景点、线途的隐患排查和整顿。县级相干行业部分要加紧对重心旅游企业的查抄领导，促使推动相干隐患的整顿。

　　县文明旅游委按照市文明旅游委及相合部分供给的情状和材料实时举行协商研造，到达旅游告诫相应级别时，上报县当局同意后，实时通过县当局预警消息公布平台、音讯媒体、搜集消息平台、手机短信等式样公布城口县行政区域内的旅游告诫或禁止令。

　　县文明旅游委正在接到上司相合部分公布的预警消息后，实时通过电话、手机短信、搜集消息平台等式样将预警消息发送至旅游企业和相干部分单元。各旅游相干单元接到预警消息后，要按照本单元实践情状，将消息转达至相干负担人，并造订相应的应对步伐，机合人力、物力做好相应的提防应对事业。如遇绝顶阴恶气候、巨大感染疫情、巨大社会治安事情等情状，需暂停开业的，各旅游企业要正在接到预警消息后实时通过各类途径向社会公布相干消息，并做好相应的提防应对事业。

　　各旅游企业要加紧隐患排查，对危境源、隐患点及重心区域、重心部位落实监测职员和安保职员加紧监测预警。监测职员和安保职员要随时向游客发出危境提示，觉察事件征兆要登时疏散现场搭客，并登时向主管部分呈文。旅游景区或单元收到预警消息通过手机短信、对讲机、扩音器、LED显示屏以及现场监测职员、安保职员、事业职员等向搭客公布预警消息，提出应对步伐。

　　消息报送实质席卷：事件产生功夫、地方，担当现场教导的厉重职员姓名、职务和合联式样，事件基础情状、开始原由、开始等第，事件扼要原委、直接经济亏损、伤亡及被困人数、生长趋向评估、伤亡职员抢险情状、已接纳的处理步伐及发扬、是否需求支援、呈文人姓名、职务、合联式样等实质。

　　旅游突发事情产生后，现场相合职员应登时向本单元和县文明旅游委呈文（值班电话，或直接呈文县当局应急办）。

　　3.3.1产生较大（Ⅲ级）及以上旅游突发事情或社会影响巨大的各式事件，县文明旅游委正在接报后登时举行核实，并正在10分钟内电话呈文县当局和县级相应行业主管部分，正在30分钟内书面报县当局和县级相应行业主管部分，并经县当局订定后呈文市旅游局。情状危险时，现场职员可越级上报。

　　3.3.2产生凡是（Ⅳ级）及以下旅游突发事情，县文明旅游委正在接报后1幼时内呈文县当局、县级相应行业主管部分，并经县当局订定后报市旅游局。

　　3.4.1产生巨大（Ⅱ级）级以上或社会影响较大的旅游突发事情，县旅游局每隔1幼时向县委、县当局和市文明旅游委续报事件解救发扬情状。

　　3.4.2产生较大（Ⅲ级）旅游突发事情时，县文明旅游委每天2次向县委、县当局和市文明旅游委续报事件解救发扬情状。

　　3.4.3产生凡是（Ⅳ级）突发大家事情，县文明旅游委正在接报后1幼时内上报县委、县当局和市文明旅游委。处理已毕后上报1次。

　　旅游突发事情按旅游者的伤亡水中分为凡是（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、巨大（Ⅱ级）、异常巨大（Ⅰ级）四级。

　　4.1.1凡是（Ⅳ级）：是指变成3人以下仙逝，或者10人以下重伤（席卷食品中毒，下同），或者1000万元以下直接经济亏损的事件。

　　4.1.2较大（Ⅲ级）：是变成3人及以上10人以下仙逝，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济亏损的事件。

　　4.1.3巨大（Ⅱ级）：是指变成10人以上30人以下仙逝，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济亏损的事件。（若产生搭客被胁造事情，不管被胁造搭客数多少，按此级突发事情处理）。

　　4.1.4特大（Ⅰ级）：是指变成30人以上仙逝，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济亏损的事件。

　　未到达级别（无职员仙逝、9人以下受轻伤或食品中毒）突发事情产生后，由事发单元启动企业应急预案，悉力机合开表示场处理和赈济，并实时呈文县文明旅游委。县文明旅游委、县级相应行业主管部分及事发镇街相干职员赶赴现场赐与领导和帮帮。

　　4.2.1凡是（Ⅳ级）旅游突发事情产生后，由事发镇街（园区）启动本级应急预案并机合现场先期处理和赈济，并登时呈文县文明旅游委和县当局。县文明旅游委接到呈文后，由厉重向导率相干职员登时赶赴现场，教导展开处理和赈济。成员单元按照需求赶赴现场配合赈济事业。

　　4.2.2较大（Ⅲ级）旅游突发事情产生后，事发单元登时启动部分应急预案并机合现场先期处理和赈济，同时呈文县文明旅游委，县文明旅游委正在事发10分钟内呈文县当局和区当局相干部分单元，由县当局裁夺启动区级应急预案，县旅游应急教导部相合成员单元担当人登时赶赴现场，设立现场教导部，召集县内相干赈济队列和专家，悉力机合履行应急赈济。一是正在危境区域设备警示象征，应用各类宣称式样，见告搭客避险消息，管造事情界限和亏损；二是疏散、变化也许受到危机、影响的搭客和职员，须要时紧闭危境区域、途段；三是职员搜救，实时补救被困、受伤职员，并实时转运安顿和救治；四是实时抢险排危，光复交畅达通；五是议论指示，主动、实时、确凿、客观地向社会公布事件消息和应对情状，回应社会亲切，澄清不实消息。六是接纳其他应接纳的抢险赈济步伐。

　　4.2.3巨大（Ⅱ级） 及异常巨大（Ⅰ级）旅游突发事情产生后，县当局登时启动区级应急预案，县当局厉重向导及相干部分单元担当人赶赴现场，登时机合县内最强赈济气力，展开先期处理履行应急赈济，并呈文市当局，市级应急事业组抵达事件现场后，则由市当局直接教导。

　　旅游突发事情的消息公布，要实时、确凿、客观、总共，力图正在事件产生的第偶然间向社会公布，并按照事件处理情状搞好后续公布。简直由县委宣称部（县消息核心）机合履行，同时做好网上舆情监控及议论指示事业。

　　现场处理告终后，现场教导部揭晓现场应急处理已毕，应急赈济职员撤离。当旅游突发事情依然获得有用管造，受伤职员基础获得救治时，应急启动单元揭晓废除应急形态。应急反响已毕后，各成员单元遵照职责连续做好相干事业，县旅游局担当兼顾调和。

　　县文明旅游委配合事发地镇街、相干行业主管部分、事发单元等做好善后处理事业，席卷职员安顿、储积，征用物资储积，污染物采集、整理与统治等事项。保障机构依法实时做好相合定损、理赔事业。毁灭影响，妥当安顿伤亡职员，尽疾光复寻常序次，确保社会安祥。

　　应急赈济事业已毕后，县文明旅游委牵头，相合成员单元参与，登时对应急赈济事业举行总结评估，提出改良偏见和创议，上报县当局应急委。相干部分（单元）按法则展开旅游突发事情观察阐述，提出统治偏见和整改步伐。

　　县旅游应急教导部应创修席卷插足旅游突发事情应急赈济的本能部分、相干单元、专家组的通信录，并按期更新。县经信委机合通讯企业确保旅游突发事情应急赈济通讯流畅。

　　县旅游应急教导部和成员单元应针对也许产生的各式旅游突发事情，装备相应的赈济东西、检测仪器、车辆等抢险赈济设备。

　　县旅游应急教导部及成员部分（单元）应按照旅游突发事情应急赈济需求，兼顾调度旅游突发事情应急赈济专项资金，用于组修抢险队列、展开应急训练、对太平职员举行培训及应急赈济物资设备的购买。

　　对旅游突发事情应急赈济历程中涉及医疗卫生、治安保护、社会启发、危殆逃迹场合等保险的，县级相合部分应实行本能，确保应急赈济事业顺手举行。

　　县文明旅游委加紧对旅游突发事情防御、避险、避灾、自救、互救等学问的宣称哺育，机合、促使对相干旅游企业和专业抢险赈济机构的相合职员展开培训，普及其急迅抢险、拯救伤员、毁灭危机等应急赈济工夫。同时，每年机合一次旅游突发事情应急赈济训练，一直普及赈济职员应急处理才智。

　　对正在旅游突发事情应急处理事业中做出高出奉献的全体和个体予以赞叹嘉奖；对不必心实行职责、玩忽仔肩且变成急急亏损的，要依法赐与负担人行政处分，冒犯罪律的，依法查主见令负担。

　　旅游突发事情：指因天然磨难、事件灾难、大家卫生事情和社会太平事情而产生的巨大旅游者伤亡事情。

　　县文明旅游委按照实践情状转移，每五年对预案举行一次修订和完好。各旅游企业要按照本预案造订相应的突发大家事情应急预案及专项处理预案，每年修订一次，并与所正在地镇街说合展开应急赈济训练一次以上，自行机合展开应急赈济训练两次以上。